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新聞來源:本站原創(chuàng) 發(fā)布時間:2016-3-27 瀏覽次數(shù):
“人口紅利”對中國近30年的經(jīng)濟高速增長發(fā)揮了重要的作用,勞動力持續(xù)的大量供給和農村剩余勞動力的轉移有效地支撐了中國經(jīng)濟的高增長。然而,中國實施的計劃生育政策導致生育率下降,造成人口結構發(fā)生顯著變化。結合二元經(jīng)濟結構轉型過程中“劉易斯拐點”的出現(xiàn),維持經(jīng)濟高速增長所依賴的“人口紅利”將逐步消失,勞動力成本也進入了上升的軌道,以往依靠勞動力成本優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)展模式受到了嚴重的制約,經(jīng)濟增長模式勢必要經(jīng)歷從依靠低成本、高投入的勞動力密集型生產(chǎn)方式向依靠效率提升的經(jīng)濟增長模式轉換。在此背景下,作為衡量一國經(jīng)濟發(fā)展效率和潛在增長動力的核心指標,勞動生產(chǎn)率的提升已經(jīng)成為中國轉變經(jīng)濟增長方式,跨越“中等收入陷阱”,釋放經(jīng)濟增長潛力的關鍵。
在2016年李克強總理的《政府工作報告》中提出,“十三五”期間,全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上,年均增長約6.6%。在中國經(jīng)濟增長路徑轉換和經(jīng)濟增速放緩的背景下提出提高勞動生產(chǎn)率,符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的要求。經(jīng)濟結構因素、制度因素和技術因素同時決定勞動生產(chǎn)率。本文將從產(chǎn)業(yè)結構視角,分析我國勞動生產(chǎn)率增速的變化特征,進而探討如何提升全員勞動生產(chǎn)率增速。
1. 經(jīng)濟“新常態(tài)”背景下,全員勞動生產(chǎn)率增速顯著放緩
改革開放以來,中國經(jīng)濟一直高速增長,勞動生產(chǎn)率也有很大的提高,但自2010年以來,隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,勞動生產(chǎn)率增速也出現(xiàn)了顯著下滑。2010-2015年,國家全員勞動生產(chǎn)率增速從10.24%下降到6.6%。由于我國全員勞動生產(chǎn)率的變化是由產(chǎn)業(yè)間勞動力配置結構、產(chǎn)業(yè)增加對GDP貢獻和三大產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率變化以及上述三種變化的相互作用而實現(xiàn)的,其增速的下滑原因也需要從這三個部分進行分析。
(1)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)、產(chǎn)出份額不斷上升
勞動力要素在產(chǎn)業(yè)間的流動和各產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻程度的差異會引起全員勞動生產(chǎn)率的變動。2010年以來,產(chǎn)業(yè)間勞動力配置結構和產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的份額是不斷發(fā)生變化,表現(xiàn)為,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額顯著下降,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額略顯增加,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額不斷上升。2010年,中國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)份額分別為36.7%、28.7%和34.6%,而到了2015年,上述份額變?yōu)?8.30%、29.30%和42.40%。從產(chǎn)業(yè)增加值占GDP份額的變化來看,2010-2015年間,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP份額分別從9.6%、46.2%和44.2%變?yōu)?.0%、40.5%和50.5%,第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻顯著增加。
(2)三大產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率低速主導全員勞動生產(chǎn)率增速放緩
三大產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率增速變化對全員勞動生產(chǎn)率的影響可稱為“單純生產(chǎn)率效應”,它只考慮了在其他兩個因素不變的情況下,各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率對整體勞動生產(chǎn)率的“單純”影響。從三大產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率增速的比較來看,自2010年至今,三大產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率增速的走勢出現(xiàn)分化。具體表現(xiàn)為,第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率增速出現(xiàn)逐年上升,從7.91%上漲至10.67%,增幅為2.76個百分點;而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率則呈現(xiàn)出明顯減緩的態(tài)勢,第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速從9.29%下降至7.64%,降幅為1.65%,第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速從7.07%下降至1.35%,降幅為5.72個百分點。可見,就產(chǎn)業(yè)間的“單純生產(chǎn)效應”而言,第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速的顯著下降制約了全員勞動生產(chǎn)率的增長。
如果在“單純生產(chǎn)率效應”的基礎上,結合產(chǎn)業(yè)間勞動力配置結構和產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重兩個因素,可以計算出三大產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率對全員勞動生產(chǎn)率的貢獻,從而判斷引致全員勞動生產(chǎn)率增速下降的主導因素。根據(jù)計算,2010-2015年,第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速促使全員勞動生產(chǎn)率增速從4.94個百分點下降至3.09個百分點,降幅為1.85個百分點;第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速帶動全員勞動生產(chǎn)率增速從5.23個百分點下降至2.29個百分點,降幅為2.29個百分點;第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速拉動全員勞動生產(chǎn)率增速從0.07個百分點上升至0.57個百分點,增幅為0.5個百分點。由此可見,在考慮到產(chǎn)業(yè)間勞動力配置結構和產(chǎn)業(yè)增加對GDP貢獻之后發(fā)現(xiàn),第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率減速對全員勞動生產(chǎn)率增長的制約效應源自于勞動力在產(chǎn)業(yè)間配置結構的變化和產(chǎn)業(yè)結構的轉型,即第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和GDP貢獻占比的明顯下降拉低了全員勞動生產(chǎn)率增速。然而,由于第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速下降伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和GDP貢獻占比的上升,第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率低速增長對全員勞動生產(chǎn)率增速的遏制作用表現(xiàn)為“單純生產(chǎn)率效應”。
2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)間勞動力資源配置,加快提升第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率
通過上述從產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率視角的分析,可以認為,提升我國全員勞動生產(chǎn)率增速主要應注重產(chǎn)業(yè)間勞動力資源的優(yōu)化配置和第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的快速提升。
(1)消除勞動力市場扭曲,提升勞動力資源的配置效率
在中國二元經(jīng)濟結構轉型過程中,受戶籍等制度因素的限制,未能形成有效的勞動力市場以實現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置,導致勞動力沒有按照邊際收益的原則吸收,致使第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生產(chǎn)份額上升的同時進一步強化低效率的第三產(chǎn)業(yè),削弱整體經(jīng)濟效率的提升空間,造成“產(chǎn)業(yè)結構演進無效率”。通過實施消除勞動力市場扭曲等政策,有助于提升勞動力在產(chǎn)業(yè)間的配置效率,以比較完善和有效的勞動力市場促進勞動力在產(chǎn)業(yè)間自由流動,形成第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動通道,促使勞動力供給與行業(yè)需求相對接,引導低勞動生產(chǎn)率部門的剩余勞動力順利轉移到高生產(chǎn)率部門。這不僅能夠快速拉升第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,也有助于促進第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的良性發(fā)展。
(2)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內部結構,提高服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率
首先,發(fā)展生產(chǎn)性服務行業(yè),提高金融、信息等高端服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的比重。根據(jù)奧頓的理論,盡管中間投入要素的服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率增速較慢,但可以通過向其他勞動生產(chǎn)率增速較高的產(chǎn)業(yè)提供服務來提升整體的勞動生產(chǎn)率。其次,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),提高服務業(yè)的“有效供給”。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè),服務業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高受制于服務需求,增加服務業(yè)的“有效供給”以適應服務需求,促進勞動力資源得到充分利用,最大化服務業(yè)內部效率。第三,加強教育和科研投入提高勞動者的人力資本,提高服務業(yè)勞動力素質,提升服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率。
本文由安平駿拓轉載:(www.shhzl.cn)
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