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博鰲亞洲論壇理事：對中國經濟充滿信心
新聞來源：本站原創 發布時間：2016-3-24 瀏覽次數：
能源有效供應是維持中國經濟平穩快速增長的動力所在，是社會安全與可持續發展的重要保障。尤其是2014年6月開始美元暴漲、原油價格暴跌，舊有的國際能源供需格局被打破，新的格局尚未形成，國際經濟陷入通縮之中，對中國能源安全、地緣政治、金融市場等帶來巨大沖擊。步入中等收入行列的中國，經濟進入“新常態”，在這種背景下，“一帶一路”戰略對未來中國能源合作與發展意義重大。同時，由于中國西部地區能源資源富集，西部省份多為能源基地，“一帶一路”能源合作勢必將為西部發展注入強大動力。
一、能源合作的產生及內涵 體育場圍欄網
最早關注國際能源問題的學術機構——世界能源理事會成立于1924年的英國倫敦，其主要任務是研究和幫助世界各國能源的可持續開發利用。其后，石油輸出國組織（OPEC，1960）的成立標志著國際能源合作的開始，以統一的石油政策來維護各成員國的整體利益。更廣泛的能源合作開始于第一次石油危機之后，國際能源機構（IEA）的組織成員建立了石油共同生產消費和儲備計劃，有效應對石油供應中斷造成的損失，對油價暴增起到了一定的平緩作用。
能源合作內涵是多角度和多層次的。首先，能源合作的主體是多元性的，它可以是國家政府或地區政府、國際組織、跨國大公司相互之間的合作。其次，能源合作的種類涵蓋化石能源、新能源和可再生能源；能源合作的方式包括能源基礎設施建設、能源貿易、能源政策等多層次多角度；能源合作范圍包括雙邊、多邊、區域以及國際組織合作等。
二、“一帶一路”下能源合作的路徑、重點與保障
目前，“一帶一路”戰略背景下，中國能源合作應依據各個走廊資源、經濟、社會、環境稟賦的差異而進行不同的路徑選擇，在“一帶一路”沿線構建涵蓋能源生產、加工、消費、服務的上中下游領域的不同產業中心。中巴經濟走廊著重于基礎設施建設和融資合作，中蒙俄經濟走廊以企業間石油天然氣合作為主，新亞歐大陸橋擔負運輸安全的主要責任，孟中印緬經濟走廊以基礎建設作為合作的突破口，中國-中南半島經濟走廊主要在于油氣管道建設、油氣貿易、新能源和可再生能源合作，中國-中亞-西亞經濟走廊則集基礎設施建設、能源開發和能源貿易于一體。
“一帶一路”能源合作的重點在于，加強能源基礎產業和深加工產業的合作，形成能源開發利用一體化產業鏈。中國與沿線國家能源合作潛力巨大，一方面，中國經濟社會對油氣資源的有效需求保持穩定；另一方面，“一帶一路”沿線國家資源出口需求旺盛。根據 BP2014年的統計，中東、俄羅斯、非洲、中亞里海沿岸國家石油儲量分別占全球的47.9%、5.5%、7.7%和7.8%，而相應天然氣儲量則是全球的43.2%、16.8%、7.6%和28.5%。此外，在電力合作方面，國家電網公司與俄羅斯、蒙古國、吉爾吉斯斯坦、朝鮮等國已建成18條互聯互通輸電線路，累計已接受俄羅斯電量143億千瓦時，向朝鮮、蒙古國分別送電6億千瓦時、1730萬千瓦時。
“一帶一路”能源合作的有效保障在于完善的能源合作秩序的構建，這需要具有穩定的內部市場化秩序、完善的能源財稅等相關政策和有效的能源合作的監督管理及風險防范機制，及區域經濟利益共同體的形成。
國家層面的國際能源合作，表現為優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟同盟和完全經濟一體化。地方政府間能源合作分為主要依靠國內政治架構的間接渠道和自身直接對外活動的直接渠道兩種。企業間能源合作包括聯合開發、企業參股、合資經營、國際技術合作、戰略合作等模式。
三、“一帶一路”能源合作將有效促進西部發展
“一帶一路”能源合作將促進國際能源市場的均衡發展，平衡世界能源格局，弱化石油政治影響力，對維護世界能源安全產生深刻影響。隨著國際能源供需主體呈現多極化發展趨勢，對于推動“一帶一路”能源發展戰略的中國來說，其在國際能源價格領域的話語權將得到不斷提高。
同時，隨著“一帶一路”能源合作的加快推進，西部地區正在成為國內能源產業轉移、國外能源資源接續引進、國內能源生產能力外輸的交匯區域。“一帶一路”能源合作的深化不僅會帶動西部地區能源關聯產業的發展，還將有力推動西部區域經濟轉型發展，并將為西部地區開放注入新的活力。目前，中國西部地區加快發展現代能源產業，構建現代能源產業布局，重點發展煤炭開發與轉化、石油天然氣開發及加工、水電和風電開發等產業，“一帶一路”能源合作的開展，有利于促進能源裝備制造業從低端向高端升級，帶動能源關鍵技術的集成創新，促進能源關聯產業發展。
本文由安平駿拓轉載：（www.shhzl.cn）
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